Captain America et le Faucon sont recrutés par le S.H.I.E.L.D. pour enquêter sur la
mystérieuse disparition du général McAllister Groves. Leurs investigations les conduisent sur  la piste d'une milice dirigée par le Maître de la Haine. Pendant ce temps, un agent double du  S.H.I.E.L.D. livre à l'A.I.M. l'un des secrets les mieux gardés du gouvernement : Protocide,  un autre cobaye du projet Super-Soldat. Celui-ci semble avoir une dent contre Captain America et ses alliés; à commencer par U.S. Agent ...