De quoi parlons-nous quand nous parlons de groupes ethniques ou de relations ethniques ? Cette dimension est à l'oeuvre dans bien des constructions identitaires et des mobilisations collectives, aussi bien que dans les discours et les décisions politiques. Nous ne nous disons nous-mêmes un peuple qu'en nous distinguant des autres et pour nous distinguer des autres. Prendre en compte l'ethnicité est un enjeu de citoyenneté et c'est la tâche du politique de construire pour nos identités des institutions qui les reconnaissent, les limitent et les rendent compatibles.